Offentliga enheter, det vill säga kommuner och andra lokala myndigheter, framstår också i den ekonomiska omsättningen som köpare av varor och tjänster. För att kunna ingå ett kontrakt med ett företag måste de följa de skyldigheter som åläggs dem genom offentlig upphandlingslagstiftning. Här är de 10 bästa sakerna som kommer från offentlig upphandlingslag!
Om du planerar renovering eller inredning, använd tjänsten Sök efter en entreprenör som finns på byggnadskalkylatorns webbplats. Efter att ha fyllt i ett kort formulär får du tillgång till de bästa erbjudandena.
Lagen om offentlig upphandling - grundläggande information
1. Lag för offentlig upphandling - lagen
I Polen anges principerna för tilldelning av offentliga kontrakt i lagen av den 29 januari 2004 - lagen om offentlig upphandling. Denna lag trädde i kraft den 2 mars i år. Det skapades eftersom polsk lag inte gav många antaganden i EU -direktiven, så det var nödvändigt med en förändring som skulle förena dem. Lagen om offentlig upphandling ersatte de tidigare föreskrifterna, det vill säga lagen av den 10 juni 1994 - lagen om offentlig upphandling.
Det viktigaste är att den nuvarande lagen endast är giltig till och med den 31 december 2022. Från och med den första januari 2022 träder lagen av den 11 september 2022, lagen om offentlig upphandling i kraft.
2. Lag för offentlig upphandling - vem är skyldig att ansöka?
Offentlig upphandling är särskilt bindande för enheter från den offentliga finanssektorn. Detta innebär att dessa regler särskilt gäller lokala myndigheter, men också till exempel skolor. Lagen gäller även andra enheter av liknande karaktär eller som kontrolleras på ett specifikt sätt av enheter inom den offentliga finanssektorn.
Lag för offentlig upphandling gäller för inköp och leveranser samt byggnadsarbeten och tjänster.
3. Lag för offentlig upphandling - grundläggande principer för tilldelning
I lagen om offentlig upphandling införs flera grundläggande regler för tilldelning av offentliga kontrakt. Deras syfte är att skydda intressen för personer som deltar i anbud, samt att garantera hela processens integritet och dess förlopp.
De grundläggande principerna för tilldelning av offentliga kontrakt är:
- principen om likabehandling av entreprenörer, utan möjlighet att avvisa utländska företag;
- principen om opartiskhet och objektivitet, vilket eliminerar risken för korruption och gynnar ett av erbjudandena,
- principen om rättvis konkurrens, vilket innebär att alla företag kan delta i anbudet på samma villkor,
- principen om öppenhet, som kräver att offentlig upphandling genomförs på ett öppet sätt, till exempel på en särskild elektronisk plattform som alla har fri tillgång till,
- principen för det skriftliga förfarandet - hela förfarandet och förloppet av förfarandet måste dokumenteras skriftligt.
Enligt lagen kan deltagare i förfaranden för offentlig upphandling lämna in klagomål om de anser att någon av dessa principer har brutits. Du kan helt enkelt informera den upphandlande myndigheten om att vidta åtgärder som är oförenliga med lagen och kalla den för att avstå från att göra det. Du kan dock också överklaga ovan - i National Appeal Chamber eller i en regional domstol. Kolla också Se den här artikeln för tips om var du kan leta efter anbud.
Lag för offentlig upphandling - förfaranden
4. Offentlig upphandling - metoder
Den nya lagen om offentlig upphandling har infört nya sätt för offentlig upphandling. Det finns åtta av dem:
- Obegränsat anbud,
- Begränsat anbud,
- Förhandling med tillkännagivande,
- Konkurrenskraftig dialog,
- Förhandling utan tillkännagivande,
- Enkälliga beställningar,
- Prisförfrågningar,
- Elektronisk budgivning.
Det är dock värt att veta att för att kunna tillämpa andra förfaranden än öppet anbud och begränsade anbud måste de villkor som beskrivs i lagen vara uppfyllda. Av denna anledning används anbud oftast, varför lagen om offentlig upphandling också visas under namnet "anbudslagen" eller "anbudslagen".
5. Lag för offentlig upphandling och tävlingen
I vissa specifika situationer är det möjligt att föregå ett offentligt kontrakt med en tävling. Offentlig upphandlingslagstiftning definierar strikt vad som kan betraktas som sådana särskilda omständigheter. Dessa är bland annat order inom området fysisk planering, stadsdesign och arkitektur- och konstruktionsdesign, samt olika typer av konstnärliga projekt, såsom design av monument eller minnesplaketter. Tävlingen kan också lämnas till databehandlingsindustrin. I det här fallet finns det inget anbud för projektet - vinnaren av tävlingen är vinnaren. Ett anbud för genomförandet av projektet kan dock meddelas.
Ett annat undantag som införs genom anbudslagen är möjligheten att tilldela kontrakt på grundval av ramavtal. Ett annat undantag är det dynamiska inköpssystemet, som är en elektronisk och tidsbegränsad upphandlingsprocess.
6. Anbudsrätt - januari 2022 ändring
I januari 2022 träder en ändring av bestämmelserna om offentlig upphandling i kraft. Tillsammans med det kommer en central elektronisk e-upphandlingsplattform att lanseras, som inkluderar ett centralt datalager, en övervaknings- och analysmodul, en auktions- och budgivningsmodul och en modul för att acceptera och säkra bud.
Från det ögonblicket kommer offentlig upphandling endast att vara möjlig på elektronisk nivå. Allt kommer att automatiseras, inklusive analys av erbjudanden. Portalen kommer att vara gratis för både upphandlande myndigheter och entreprenörer.
Hur får man offentlig upphandling?
7. Inlämning av erbjudandet i tid
Varje entreprenör måste lämna sitt erbjudande på det sätt som krävs enligt uppdragsvillkoren. En av de viktigaste förutsättningarna är termen, som är strikt definierad av lagstiftaren. Om ett erbjudande lämnas in efter tidsfristen kommer det inte att övervägas alls, även om det är förmånligare än andra.
Tidsfristerna för att lämna anbud beror på förfarandet för tilldelning av offentliga kontrakt. Vid ett begränsat anbud är det bara 7 dagar från det att det offentliggjordes, och för byggnadsarbeten bör anbudet pågå inte mindre än 14 dagar.
8. Lag för offentlig upphandling och behovet av att bekräfta dess trovärdighet
För att vinna ett anbudsförfarande för offentlig upphandling är det nödvändigt att skicka in dokument som bekräftar trovärdigheten hos företaget som går in i anbudet. Det är absolut nödvändigt att se till att du har kapacitet - erfarenhet, utrustning, teknik och team för att slutföra din beställning.
Detta kan bevisas på olika sätt, de vanligaste dokumenten ingår i kontraktsspecifikationen och det är nödvändigt att läsa dem väl. Att inte leverera dokument kan vara ett allvarligt problem, även om detta inte alltid är fallet.
9. Offentlig upphandling och insamling av dokument
Den upphandlande myndigheten är skyldig att ange listan över erforderliga dokument som måste levereras med erbjudandet. Det kan till exempel vara ett intyg om ren brottsregister, portfölj, referenser, intyg om intyg eller andra kvalitetsintyg för varor. Det är värt att titta närmare på den här listan innan du skickar ditt bud. Specifikationen innehåller också information om hur man skickar dessa dokument. Den upphandlande myndigheten kan dock inte begära alla handlingar - deras lista finns med i premiärministerns förordning från 2013 om de typer av handlingar som den upphandlande myndigheten kan begära av entreprenören.
Det är dock värt att veta att du inte behöver skicka in alla dokument samtidigt. Du kan komplettera dem senare - lägg till dem som inte har vikts eller ändra formen på de som är förberedda felaktigt. Avsaknaden av handlingar kanske inte utgör grunden för uteslutning från anbudet. Endast om den upphandlande myndigheten kräver att de lämnas in, och näringsidkaren inte gör det, kan vi tala om uteslutning.
10. Offentlig upphandling - vad bestämmer om att vinna?
Och den viktigaste aspekten - vad avgör vinsten? Det mest fördelaktiga erbjudandet mot bakgrund av regelverket vinner. Det finns flera utvärderingskriterier som används:
- det lägsta priset på erbjudandet, men under förutsättning att det kommer att vara ett av de viktigaste kriterierna i specifikationen,
- det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet,
- den mest förmånliga prisbalansen mot andra kriterier,
- det bästa svaret på kundens behov.
